中方代表团前脚刚离开择捉岛,俄军后脚就把轰炸演习摆上了台面。10月13日至17日,伊图鲁普岛上空回荡着爆炸巨响,而一份空域禁入令早就送到了东京的案头。这一连串动作,掐着时间点展开,让日本方面连反应都显得慢了半拍。

时间线得从10月9日说起。来自黑龙江的商人与官员组成代表团,登上了俄方称伊图鲁普岛、日方称择捉岛的土地。他们参观了水产加工厂,近距离看了海胆和海参的加工流程,又考察了酒店建设和旅游地块的潜力。其中一位企业家本就从事黑龙江的俄产海产品销售,这次直奔源头,希望能与俄方合作建厂。这是首批踏足千岛群岛的中国商务代表团,萨哈林州政府直到11日代表团离开后,才在13日正式公布消息。
俄方的动作几乎同步。10月13日,俄军向日本通报将在择捉岛实施轰炸演习,同时封锁了包括国后岛、色丹岛及齿舞群岛在内的南千岛群岛全域空域。演习持续了整整四天。此前,俄方已于10月10日让空域禁飞令生效。这意味着,当中方代表团还在岛上考察水产和旅游项目时,俄军的演习准备已经就绪,禁令也已发往东京。

日本政府的反应来得很快。高市早苗在官邸被记者追问时,只能含糊表示正在确认情况,会以日本立场妥善应对。外相茂木敏充则在众议院预算委员会上语气强硬,直言绝对无法接受,并已通过外交渠道向中俄两国表达抗议。日方真正在意的,并非中国商人在当地开展经贸活动,而是那条坚持已久的红线:任何第三国都不能依照俄罗斯的行政程序进入北方四岛,更不能在当地投资经营,否则就等于默认俄罗斯对该地区的管辖。
中方的回应则异常克制。外交部发言人毛宁在14日简短表示,黑龙江省代表团只是访问了友好省州萨哈林州首府南萨哈林斯克,开展了友好交流,至于民企的商业活动,不予评论。随后又补了一句意味深长的话:世界反法西斯战争胜利成果应得到尊重和维护。抗议和主权归属都被巧妙避开,地方交往和商业行为被单独摘了出来。
俄方的意图其实很清晰。经济上的触角延伸,体现在有人前来洽谈养殖和酒店项目;安全上的实际控制,则通过轰炸演习来展示。这两件事落在同一座岛屿上,比任何主权声明都更具说服力。萨哈林州州长利马连科将这次访问定义为招商引资的一环,强调要完善投资环境,并为千岛群岛提供长达20年的税收优惠,目的就是吸引外部资本。黑龙江与萨哈林州本就有口岸、海产渠道和旅游线路的基础,对企业来说,这是一笔可以清晰计算的利润。
对日本而言,这才是最棘手的问题。择捉岛面积约3200平方公里,是四岛中最大的一个,岛上居住着数千居民,渔业和基础设施长期依赖俄罗斯的单线支援。如果养殖场、加工厂、酒店真正落户,这座岛屿将不再仅仅是驻军和行政人员的聚集地,还会迎来外来资本、本地劳工和旅游客流。到那时,日本再想强调第三国不得承认俄方管辖,现实已经向前迈进了一大步。俄方现在所做的,就是把经济渗透和军事力量摆在同一时间窗口内展示,而东京收到的,仅仅是一份通报。
日本手中的筹码并不对称。俄方对东京的抗议置若罔闻,日方也无力阻止中国企业按俄方邀请进行考察。茂木敏充的“绝对无法接受”、高市早苗的“妥善应对”,最终都取决于对方是否会给面子。而俄方给出的答案异常坦率:这片岛屿属于俄罗斯,欢迎来谈合作,抗议也无所谓。日本能做的,也只有那些老生常谈——外务省提交报告、首相答记者会、维持制裁框架。这些行动既无法阻止演习的进行,也无法阻止下一批考察团的到来。
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